南阳镇平：创新举措 打造法治建设新模式 天天聚看点

今年以来，镇平县充分发挥依法治县、法治政府建设、普法依法治理等法治建设议事协调机构职能，坚持深化“项目为王”意识、创新普法教育行动、探索社会治理新路径，以解决法治建设中的突出问题为重点，全力打造镇平法治建设新模式，为镇平高质量发展赋能增力。

创新推行“12345”工作法，助推企业稳快发展。

(相关资料图)

站位大局重统筹。成立由县委常委、县委政法委书记任组长，公检法司、政府、人大、政协等部门为成员的镇平县“围绕‘项目为王’提供优质法治保障”工作领导小组，强化工作部署和统筹指挥。对企业持续开展公益法律服务，强化行政执法监督，维护企业正常经营秩序，选树推广先进典型，营造浓厚氛围。

创新机制重统筹。结合镇平实际，因地制宜，创新推行“项目为王”法治保障“12345”工作法，“1”即明确“一个牵头部门”：由县委依法治县办牵头抓总，统筹协调整体工作运行。“2即”做好“两个保障延伸”：延伸法治保障主体范围和法治保障措施范围。“3”即建立“三项服务制度”：专员（专人）包联制度、专班服务制度和专家解需制度。“4”即开展“四大专项行动”：“法润千企”普法专项行动、法律服务惠企专项行动、化解项目纠纷专项行动和法治护航专项行动。“5”即发挥“五种监督”：人大监督、政协民主监督、司法监督、行政执法监督和纪检监督。从工作组织领导、制度保障、监督推动和工作实效等方面有机统一推动，以机制建设统筹推进法治保障工作规范有序开展。

强化责任重发展。结合镇平实际，紧跟项目需求，延伸保障措施，在省围绕“项目为王”提供法治保障10项措施的基础上，建立了17项法治保障措施，重点增加了领导包联、专班服务、企业涉法需求定期摸排、人大政协专项检查观摩、涉企专家法律服务、服务型行政执法示范创建、金融法治保障、涉案企业第三方监管、工作考评督办等工作制度，以全方位、多角度、深层次法治保障护航项目、企业平稳有序发展。截至目前，我县营商环境稳中有进，项目运转稳中有序，经济发展稳中有升。“项目为王”法治保障工作位列全市第一方阵。

创新开展“四大行动”，助力普法教育掀起新热潮。

为扎实推进“争做守法诚信公民、深化依法治县”专题教育活动，镇平县开展了形式多样的普法宣传活动，在全县掀起尊法学法用法新热潮。

村（居）民“识法明理”行动有序推进。印制“八五”普法系列宣传读本10000余册，分发到全县432个村（社区），22个司法所工作人员、96名村（居）法律顾问深入村、社区开展法律宣传教育，累计开展法律培训50场次，解答法律咨询300余人。充分挖掘新媒体宣传优势，利用“玉乡普法”玉乡镇平“”镇平融媒“”镇平司法行政“”玉乡镇平”等多个公众号设置普法专栏，推送普法小视频、普法微评书等，累计阅读量10000余人次。

国家工作人员“法治提能”行动扎实开展。组织开展行政执法警示案例学习教育活动，制定警示教育活动实施方案，细化警示教育活动方式方法、实施步骤和目标任务，加强对警示教育活动的督促、检查和指导，截至目前，全县已有50余个单位开展此活动。积极开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，邀请市服务型行政执法授课员为安字营、遮山等乡镇行政执法人员授课，提高基层行政执法人员的服务型行政执法能力和水平。

企业单位人员“守法聚力”行动拉开帷幕。从县公安局、法院、检察院、司法局、行政执法单位选取30余名人员成立了“法润千企”普法宣讲团。结合“企业服务日”，司法部门普法志愿者纷纷行动，为分包企业送去普法小手册，进行“公益法治体检”，发放各类宣传资料3000余册，排查出法律风险20余条。

青少年“学法筑基”行动组织严密。针对各中小学校教学现状，将青少年法治教育由线下转为线上，县教体局为全县中小学生注册“全国青少年普法网”账号，以班级为单位组织学生参加“宪法小卫士”“全国学生‘学宪法 讲宪法’”等法治教育活动。

创新实施“五大机制”，探索社会治理新路径。

做细网格化管理机制。配强网格力量，细分网格职责，建立健全网格管理工作事项准入、网格化工作例会、网格巡查走访网格管理服务公示、信息采集报送、教育培训、定期检查督导、网格员线上服务、网格员专项考评、表彰奖励等十项工作机制，确保工作推进有考核、有评比、有排名。

抓实民事调解机制建设。选优配强“一村一警一民兵连长一法律顾问一民调队伍”，常态化协助开展治安防范、隐患排查、纠纷化解、重点管控、交通劝导、服务群众、疫情防控等工作。截至目前，共排查各类隐患纠纷 543 起，化解 529 起。

做优“三合一”阵地建设。制定“三合一”规范化建设细则，选取基础条件好、班子力量强、工作开展优的“四星”“五星”党支部村（社区）中进行“三合一”阵地建设试点打造，示范带动，全县已全部完成“四星”“五星”党支部村（社区）打造。

用好公益诉讼机制。重点围绕生态环境类违法犯罪，特别是非法采矿类违法犯罪，开展公益诉讼，依法惩治非法开采矿产资源犯罪行为，彰显司法机关严惩各类破坏环境资源类违法犯罪行为、筑牢绿色生态屏障、担当生态文明建设政治责任的坚定决心。

落实“三法联动”机制。通过三法衔接平台，对行政执法机关案件受理、调查取证、处罚及立案情况实行全程跟踪监督。目前平台已录入案件 266件，通过对行政执法案件进行动态监督，共发现涉嫌犯罪案件2件3人，监督公安机关立案2件3人。（来源：镇平县委宣传部供稿 胡少佳 邱贺 赵娅）

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