一季度各地全力抓好春季农业生产着力保障菜篮子产品供给统筹推进乡村振兴农业农村经济运行平稳开局良好为稳  【资料图】
一季度，各地全力抓好春季农业生产，着力保障“菜篮子”产品供给，统筹推进乡村振兴，农业农村经济运行平稳、开局良好，为稳增长、稳就业、稳物价提供了有力支撑。 夏粮丰收基础较好 眼下，正值春耕春播关键时节。据农业农村部农情调度，春耕备播进展顺利。全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过六成。全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核，并出台大豆生产一揽子扶持政策措施，调动农民种豆积极性。 “从各地反映和实地调查情况看，夏季粮油生产形势不错。”农业农村部种植业管理司司长潘文博分析，一是小麦面积恢复增加，油菜面积扩大较多。去年秋种天气正常，土壤墒情适宜，各地应种尽种，小麦面积恢复增加。在扩种油菜政策引导下，南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩大面积1000万亩。二是小麦长势好于上年，油菜长势基本正常。目前，小麦一二类苗比例上升到90.5%，同比高2.7个百分点，奠定了丰收基础。 当前正值春耕用肥高峰，化肥供应总量充足，价格运行基本平稳。农业农村部市场与信息化司负责人刘涵介绍，从供需情况看，今年春耕期间化肥需求量折纯约2265万吨，与往年基本持平，国内化肥生产量超2400万吨，能够满足需要。从基层铺货速度看，各地化肥到位率稳步提升，省、市、县三级春耕化肥下摆到位率分别为94%、93.7%、83.7%，均高于去年同期。从市场价格看，化肥价格高位回落。今年3月份，尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥出厂价较去年6月份分别跌17.1%、24.4%、39.4%和27.6%。 目前，油菜陆续进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在孕穗抽穗。要实现粮食丰产丰收，还要经历病虫害、“干热风”、倒伏等多个关口。潘文博表示，将全力抓好“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”，分区分类开展田间管理，确保适期收获。 重要农产品价格总体稳定 “米袋子”“菜篮子”与民生息息相关。今年以来，农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。3月份，稻谷、小麦、玉米3种粮食集贸市场均价每百斤140.27元，环比跌0.1%，同比涨6%；“菜篮子”产品批发价格指数为134.01，环比下降1.26个点，同比下降1.8个点。 后期供需形势如何？刘涵表示，重要农产品市场供应有保障，预计价格总体保持稳定。从生产来看，生猪产能处于合理区间，蔬菜水果产销衔接顺畅，“菜篮子”稳产保供基础比较牢固。截至一季度末，全国能繁母猪存栏量4305万头，总量充足。全国蔬菜种植面积7709.7万亩，同比增加110.2万亩；4月上旬，全国蔬菜产量1547万吨，同比增加18.7万吨。从库存来看，稻谷、小麦两大口粮库存总量大、分布广、比重高，玉米政策性库存进一步充实，粮食库存结构更加优化，市场调控和供给能力稳步增强。 “当前正值猪肉消费淡季，由于前期一些养殖场户压栏惜售，猪肉产量还在增加，生猪价格持续低位运行，一些养殖场户出现阶段性亏损。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德认为，按照目前消费水平，全国大体一年出栏7亿头猪，供应有保障。今年一季度生猪出栏近2亿头，出栏增加叠加消费淡季，导致生猪价格出现下跌。这影响了生产者收益，也支撑了CPI低位运行。 “近年来，农业农村部实施了生猪产能调控方案，核心指标是能繁母猪存栏量。按照目前供求状况，能繁母猪存栏量稳定在4100万头的95%—105%就是合理区间。只要在这个区间，生猪生产就是稳定的。”曾衍德说，近期玉米、豆粕等饲料原料价格有所回落，利于缓解养殖亏损局面，加上“五一”假期、端午节拉动，猪肉消费需求将增加。综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。 农民增收势头强劲 增加农民收入是“三农”工作的中心任务，也是拉动内需、促进城乡经济循环的重要措施。数据显示，一季度农村居民人均可支配收入达6131元，同比名义增长6.1%，实际增长4.8%，农村居民收入增长快于城镇居民。 各地持续抓好产业就业帮扶，脱贫攻坚成果得到巩固拓展。截至3月末，65%的监测对象已消除返贫风险，其余均落实了帮扶措施；新增发放脱贫人口小额信贷215.5亿元，惠及48.5万脱贫户；实施防止返贫就业攻坚行动，外出务工脱贫劳动力3074万人。 曾衍德分析，一季度农民增收有3个特点：一是务工收入增长。外出务工农村劳动力总量1.8亿多人，外出务工劳动力月均收入4504元，同比增长1.5%。二是收入增速提高。农民收入实际增长4.8%，比去年全年快了0.6个百分点。三是城乡收入差距收窄。城乡居民收入之比为2.35，比上年同期缩小0.04。 也要看到，经济回升和就业形势好转的基础需要继续夯实，促进农民就业增收的任务还很艰巨。 南京林业大学农村政策研究中心主任高强认为，拓宽农民增收渠道，要从4方面发力。一是政策扶持，落实好稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策。二是创业就业，实施农村创业创新带头人培育行动，带动农民就地创业、就近就业。三是改革赋能，深化农村土地制度改革，赋予农民更充分财产权益。四是增强动力，重点是增强脱贫地区和欠发达地区内生发展动力。 
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