【新视野】为应对2024年大选 英国今年恐继续缩紧公共财政预算

智通财经APP获悉，英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)似乎将在下周的预算中继续控制公共财政，在下届选举临近之前，他不会大幅减税或增加支出。

亨特所在的保守党议员希望他停止4月份企业税率的大幅上涨，以启动处于衰退边缘的经济。

与此同时，工会和反对党要求为护士、教师和其他公共部门雇员加薪，这些人的收入受到了两位数通胀的打击。

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英国遭受重创的公共财政中有300亿英镑(355.9亿美元)的意外之财，这增加了亨特放松财政立场的压力。

去年10月，在前首相利兹·特拉斯提出“迷你预算”后，亨特被紧急任命为财政大臣。她的大规模、无资金支持的减税计划引发了债券市场崩盘，导致她被里什·苏纳克(Rishi Sunak)取代。

苏纳克和亨特承诺在五年内让英国2.5万亿英镑的债务占经济的比重下降，这将限制亨特在3月15日的预算声明。

根据决议基金会(Resolution Foundation)的数据，在现有计划中300亿英镑的回旋余地中，约三分之二来自一次性因素。

剩下的100亿英镑来自强于预期的税收收入，将足以为受能源账单飙升影响的家庭再支付三个月的补贴，并再冻结12个月的燃油税，但除此之外几乎无法缓解即将到来的2023/24财年的生活成本紧缩。

然而，亨特现在的克制也被视为一种政治选择：在预计于2024年举行的全国大选之前，保守党明年将需要一切可能得到的帮助，以克服反对党工党在民意调查中的巨大领先优势。

决议基金会首席执行官Torsten Bell在本周关于预算的小组讨论中表示，“他等到明年的原因其实不是财政规则，对吗？这是选举时间表。”

法国巴黎银行分析师还表示，在下次大选前为减税留出空间将是亨特的首要任务，这意味着他可能只会在下周的计划中动用300亿英镑公共财政意外收入的一半。

悲观的前景？

如果英国财政监管机构在支撑预算的预测中对经济前景变得更加悲观，亨特未来的回旋余地可能会进一步受限。

到目前为止，预算责任办公室(OBR)对经济增长的悲观程度还不如英国央行。OBR在去年11月的最新预测中表示，今年国内生产总值将下降1.4%，但2024年和2025年将分别增长1.3%和2.6%。

上个月，英国央行表示，在2023年GDP下降0.5%之后，2024年和2025年GDP将完全没有增长。

即使最近天然气价格的下跌缓解了今年预期的衰退，工人短缺、长期存在的生产力问题以及英国脱欧的后续影响仍有可能阻碍经济发展。

英国是七国集团中唯一一个经济尚未恢复到疫情前规模的国家。

亨特表示，他将在预算中制定经济增长措施，包括解决英国劳动力规模下降的方法。预计他还将宣布税收激励措施，以鼓励企业加大投资，提高生产率，即使公司税率从4月份的19%跃升至25%。

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