环球微头条丨夜市重燃烟火气，在上海如何“摆摊”？绿化市容局局长：疏堵结合、一网统管

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东方网记者柏可林4月20日报道：天气渐热，市民对夜市、集市等“烟火气”的需求即将回归。上海市绿化市容局局长邓建平在4月20日的《民生访谈》节目中强调，对于设摊管理，上海始终坚持“堵疏结合”。

去年12月1日，新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》施行。邓建平透露，不久后，市绿化市容部门还将出台《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》，主要包括：

一是严禁无序设摊，维护市容环境。按照统一规划、分类管理、安全有序、开放包容、体现品质等原则，完善商业布局，依法严禁无序设摊，以设摊经营为补充，在巩固市容环境的基础上，平衡“烟火气”与市容环境的关系，不能一放就“乱”，一管就“死”。

二是分类分区管理，体现因地制宜。区人民政府制定具体实施方案，市相关部门对实施方案要进行审定，做好全市统筹。区人民政府在严禁的区域以外，划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点，特色点是以新型业态为主，符合城市亲民化需求的点位；疏导点是采取入场入室经营的点位；管控点是利用闲置空间销售自产农副产品为主的点位。

三是规范设置要求，确保安全有序。设摊开放区要有运营主体，负责设摊活动的组织实施，并承担市容环境、消防安全、公共安全、食品安全、环境保护、消费者权益保护等主体责任。个人设摊应在指定的设摊开放区，在运营主体的组织下进行。

四是完善常态管理，形成社会共治。绿化市容、商务、住房城乡建设、交通、公安、市场监管、城管执法等部门对设摊经营活动进行监管指导，将设摊管理工作纳入“一网统管”。

邓建平介绍，上世纪70年代至今，上海设摊管理经历了“还路于民”“分类管理”“源头治理”“精准治理”四个阶段，无序设摊数量从有记录的2007年4.7万个减少到了2022年的5759个。《指导意见》出台后，将引导社会各方履行“门责”制度，践行垃圾分类，共同维护好市容环境。

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