杭州萧山区党建“红色引擎”赋能企业纾困 激发市场主体创业创新活力

华众医药(浙江)有限公司是萧山区今年新引入的一家规模较大的医药公司，企业急需去市级市场监管部门办理药品经营许可证变更业务，因此向萧山区市场监管局提交了营业执照地址变更申请，但受新冠疫情影响，企业股东方的文书原件因快递时效原因无法及时寄达，企业仅能提供该文书的复印件。与此同时，企业正急于开展公司经营业务，若不能及时领取到最新的营业执照，前期许可证的办理流程将从头再来，这将大大拖延整个流程时间、直接影响公司客户回款、并对公司经营造成重大影响。

在“启航工作室”为企服务专区，萧山区市场监管局审批分局工作人员了解到企业的实际情况和困难后，仔细审查了变更材料，在相关文书复印件的基础上核对了文书原件的照片，当即决定为企业提供容缺受理服务，并当场指导企业领取变更后的电子营业执照，让企业能顺利办理后续药品经营许可变更业务。次日，企业经办人将资料原件送至审批人员手中并领取了纸质营业执照正副本。

前不久，华众医药(浙江)有限公司经办人在接过核发的新营业执照后，向萧山区市场监管局工作人员表示感谢。

事实上，这只是萧山区市场监督管理局助企纾困的一个缩影。今年以来，萧山区市场监管局行政审批分局以党建“红色引擎”赋能企业发展，创新开展“党建+营商环境”工作模式，瞄准问题，精准发力，多途径助企纾困解难题，切实把党建优势转化为发展优势，构建党建引领优化营商环境新格局。

萧山区市场监督管理局行政审批分局依托党建工作指导站工作机制，搭建线上线下服务平台，进一步完善小微企业与个体工商户纾困帮扶体系，主动对接社保、医保、公积金、税务等部门，出台市场主体歇业登记工作指引，引导市场主体通过歇业备案喘口气再出发。搭建党建引领“连心桥”，充分发挥党组织凝聚力和共青团组织服务联系群众作用，合力推进小微企业和个体户信用融资工作，截至6月中下旬已有3358家市场主体获得总额10.3亿元信用贷款，以更有温度的服务进一步优化营商环境，激发市场主体创业创新活力。

同时，聚焦红色引擎推动作用，激发助企纾困“新动能”。区市场监督管理局充分发挥党组织推动力作用，推动出台《萧山区市场主体登记确认制改革实施意见》，着力构建“自主申报+信用承诺”登记体系，赋予市场主体更大的经营自主权，降低制度性交易成本。加快推进实施全域住所申报承诺制改革，同时，将推动登记确认制改革、住所申报承诺制改革的成果作为党组织活动成效的检验标准。

此外，还聚焦特色品牌示范作用，汇聚助企纾困“服务力”。区市场监管局行政审批分局结合业务实际，扎实开展“问题帮办、助企发展”活动，设计搭建“启航工作室”为企服务专区，设立“党员示范岗”，成立“党员先锋队”，通过“面对面”交流打造“沉浸式”工作室，“一对一”服务构建“靶向式”助企纾困体系，“点对点”对接搭建“立体式”项目协调平台。利用区行政服务中心政务服务资源优势提供多部门综合性的协调服务，解决企业全生命周期各类“疑难杂症”。

(通讯员 苏瑶依 记者 汪晓筠)

关键词 助企纾困 市场主体 经营自主权 制度性交易成本