2022年第一批！浙江自贸区20个最佳制度创新案例公布

昨天上午，在中国(浙江)自由贸易试验区建设新闻发布会上，介绍了今年上半年浙江自贸试验区建设发展情况并公布2022年第一批20个最佳制度创新案例近日公布，6项与杭州片区有关，生物医药产业园公募REITs试点便是其中一项。

上半年浙江自贸试验区总体发展稳中向好

今年1-5月，浙江自贸试验区以1/400的全省国土面积贡献了我省6.2%的新增注册企业、9.6%的税收收入、19.3%的进出口额(1-4月)、17.7%的实际利用外资。

“上半年浙江自贸试验区总体发展稳中向好、好于预期。‘两稳一促’是浙江自贸试验区上半年的重要工作。”省自贸办副主任、省商务厅副厅长胡真舫说。

其中，稳外贸方面，出台政策、改革创新，推进贸易便利化、保通畅保物流。比如，省商务厅等5部门印发通知，支持宁波、台州、义乌等地开展二手车出口试点;上半年，宁波出口二手车近2500辆，金额达6900万美元，分别是去年同期的4.6倍、5倍。

为了稳外资，出台扶持政策，优化营商环境，招引外资项目落地。在加大产业培育方面，制定特色产业扶持政策，为全产业链招商提供基础。如省经信厅牵头制定、省政府办公厅印发生物医药高质量发展的三年行动方案，对生物医药产业用地给予政策支持，支持采取先租后让、租让结合的供地模式等。

记者了解到，在促消费方面，杭州、宁波、金华等6个城市积极落实数字人民币试点，上半年，我省累计开立数字人民币钱包1150万个，交易900余万笔，金额超37亿元。

不仅如此，各地开展特色化探索，进一步促进数字消费，如杭州推进“亲清在线”平台等政府侧场景改革等推动线上线下数字人民币规模化使用。

2022年第一批，20个最佳制度创新案例

近期，省自贸办组织了2022年第一批中国(浙江)自由贸易试验区最佳制度创新案例活动，2022年第一批20个最佳制度创新案例近日公布，浙里移民服务集成改革、数据知识产权制度改革、低硫燃料油期货跨关区交割制度创新、数字化航运服务平台、化工行业加工贸易物料信息化管理新模式、移动查验单兵集成知识产权商标智能识别应用、“快递出海”工程探索跨境快递服务新模式、“专精特新”企业培育体系、企业外联APP试点、市场采购组货人制度、油气产能预售交易模式创新成果、跨境投资贸易便利化制度集成创新、长三角部分区域船舶检验通检互认工作机制、“电碳税”指数综合评价体系、生物医药产业园公募 REITs 试点、“义新欧”班列多式联运新通道、集卡、登轮、空港数字防疫智控体系、市场采购出口预包装食品监管创新、综保区一般纳税人资格试点精准化服务模式、“进口食品标签一件事”智慧化平台等榜上有名。其中6项与杭州片区有关，生物医药产业园公募REITs试点便是其中一项。

公募REITs属于不动产资产证券化的一种形式，把流动性较低、非证券形态的不动产投资，直接转化为资本市场上可流通交易的证券，同时筹集资金复投于不动产领域的一种方式。本次基础设施公募REITs项目拟选取孵化器项目及和达药谷一期项目作为杭州和达高科技发展集团有限公司首发上市标的资产，估值合计15.43亿元，其中孵化器项目9.07亿元，和达药谷一期项目6.36亿元，均位于自贸区钱塘区块或联动创新区域。通过公募REITs的创新型资产盘活方式，可以激活重资产持有平台的资金流动性，让产业园区实现“投资-运营-盘活-再投资”的良性内循环，打通“融-投-管-退”全周期通道，打造“不求所有但求所运”的基础设施运营模式，进一步强化资产的运营和管理能力。

省商务厅副厅长胡真舫表示，本次公布的最佳制度创新案例聚焦数字化改革任务和市场主体需求，并且放大改革溢出效应，跳出自贸、发展自贸，在推进投资贸易自由化便利化、优化金融服务、提高事中事后监管效率等方面形成一系列制度创新成果，并不断加强复制推广，释放改革红利，形成了以制度创新促进自贸试验区创新发展的格局。

(通讯员 李杨 钟欢欢 记者 郑炜 许成慧)

关键词 生物医药产业 实际利用外资 新增注册企业 数字人民币