杭州衢州出台33条举措 扶持个体工商户纾困发展

“对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税;房屋租金减免;实施普惠性失业保险稳岗返还政策;补贴防疫、消杀支出;支持开展促销费专项行动;推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量……”日前，衢州市市场监管局等15部门联合出台33条扶持个体工商户纾困发展的政策举措。

今年以来，多点散发的疫情，使企业发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升。衢州各级各部门迅速行动，想方设法为企业解难题、谋出路，让出台的一系列惠企政策快速精准落地。

33条举措，扶持个体工商户纾困发展

在市场主体中，个体工商户数量庞大，既是经济活力的“微细胞”，也是解决就业的最基本单位。据统计，衢州共有个体工商户20.90万户，占该市市场主体的76%。

疫情冲击下，个体工商户面临着市场预期不稳、房租成本、人员开支、金融支持不够等重重困难。以超常规力度和举措助企纾困，帮助企业树立发展信心、稳定发展预期，显得尤为重要。

衢州市发布的《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见的实施细则》中，33条具体举措涵盖降低个体工商户经营成本、给予个体工商户专项补贴、强化个体工商户金融帮扶、优化个体工商户营商环境四个方面。

减税降费是降低个体工商户经营成本、支持市场主体纾困和发展的重要举措。除对小规模纳税人免征或阶段性免征增值税外，该细则多环节为个体工商户减负，比如扩大“六税两费”适用范围，延续服务业增值税加计抵减政策，制造业个体工商户缓缴部分税费，实施阶段性下调失业保险费政策等。

提振发展信心，不仅从供给端发力，还要关注需求端。细则提到支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响严重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，发放消费券、服务券等惠民补贴，扩大使用范围，提升个体工商户经营性收入。

与此同时，衢州市各区县市纷纷行动。常山县、开化县根据实际情况分别出台36条、27条具体措施扶持个体工商户纾困发展;衢江区全力做好建章立制、“免申即享”、多维品牌培育、歇业登记等“打包式服务”，确保政策直达快享，助推市场主体纾困工作落地见效。

面对面，畅通政商、政企双向交流“直通车”

5月23日晚，衢州市举行“亲清半月谈”2022年第一期叙谈会。衢州市委书记高屹与当地部分企业家及相关券商代表围坐在一起，围绕“加快企业上市”主题，面对面沟通交流，深入了解企业发展情况，倾听企业意见诉求，共商助企纾困、稳经济稳增长之策。

“各位有什么意见、建议和困难，请尽管提，我们期待通过这样的形式，更加贴近企业、贴近群众，了解大家的真实想法，更快更好地为大家解决好‘急难愁盼’问题。”叙谈会一开场，高屹就直奔主题，坦诚的态度感染了在座的每一位企业家，大家踊跃发言、直抒己见。

“有这么一个面对面交流的平台，政府多了一个了解企业诉求的方式，我们也多了一个反映问题的渠道。”浙江中兴粮油有限公司董事长叶忠兴说。邀请行业或者产业里具有代表性的企业家开展座谈，有助于推动行业内或产业领域共性问题得到尽快解决。

衢州南高峰化工股份有限公司是一家计划上市企业，总经理程洪波在点赞衢州营商环境的同时也建议：“希望各部门定期召开联席会议，更利于提高办事效率。”

据了解，在衢州，像这样的“亲清半月谈”活动，接下来每半个月就会举办一次，每次邀请企业家代表8人左右，来自以制造业为主的各类市场主体，衢州市委、市政府主要领导将共同或轮流参加，市外的意向招商引资主体、新乡贤、智库专家、业界精英等也有机会到场。他们将围绕国家政策、政府部署、产业发展、市场变化、企业需求设置主题，让企业家当主角、站“C位”。

用好用足政策，助推外贸出口逆势增长

日前，在浙江夏王纸业有限公司仓库外，前来提货的车辆络绎不绝，一捆捆装饰原纸捆扎牢固后，运往港口，通过海运出口到欧洲、东南亚等市场。该公司国外销售部经理吴惺介绍，今年以来，虽然受到原材料价格上涨、供应链不畅等影响，但企业的生产仍然是马不停蹄，今年一季度的外贸出口额同比增长三成以上。

“能实现外贸出口的逆势增长，离不开智造新城管委会和相关市级部门的主动服务，悉心指导我们用活用好稳外资系列政策，提高了工作效率，及时抓住国外订单，助力企业进一步做大做强。”夏王纸业财务总监余卫峰表示。

今年以来，衢州智造新城进一步帮助市场主体纾困解难，全力以赴帮助企业用好、用足相关政策，助推外贸企业加快发展。承压而上，衢州全市一季度进出口总值为115.7亿元，同比增长19.1%。作为衢州市经济发展的主战场、产业创新的主平台，智造新城1—2月出口同比增长51.85%，实现了“开门稳”。

特别是面对疫情等一系列不确定因素，智造新城变实地走访为“线上云走访”模式，点对点对接、服务外贸企业，了解企业在疫情期间存在的共性与个性难题。自“3·13”疫情以来，已陆续帮助华友、开山集团、永和制冷、金维克、杉杉新材料、一道新能源、夏王纸业、海升化学等二十余家龙头外贸企业及朵颐进出口、赛恩电子、康乐游、优特电子等一批中小型外贸企业协调解决物流运输、线上展会参展等各类难题。同时助力企业在疫情期间拓宽出口市场，截至目前，已累计组织外贸企业参加各类线上展会30家次。

(记者 邱丹晨 通讯员 汪耘 周毅辉 张璐瑶)

关键词 市场监管局 个体工商户 纾困发展 信用贷款