又一城市出台集成电路产业专项政策，聚人才、引创新、补链条

21世纪经济报道见习记者 孙燕 无锡报道

6月6日，无锡市召开集成电路专项政策新闻发布会，发布《关于加快建设具有国际影响力的集成电路地标产业的若干政策》，部署了支持产业发展壮大、支持企业创新发展、支持项目加快建设、支持人才引进培育、支持产业协同发展、支持产业环境提优共六个方面。

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据无锡市工业和信息化局介绍，当前，集成电路产业发展的方向和重点出现了重大变化，需要出台相应的专项政策以配套支撑集成电路产业发展。“半导体市场发展具有明显的周期性。对于产业链企业而言，每次市场周期变化都是一次严峻的筛选过程，如何穿越周期、保持竞争力，是关键而急迫的命题。对于政府而言，如何支持企业创新发展、推动企业做大做强，是永恒的重要课题。”

21世纪经济报道记者注意到，今年以来，不仅江苏、湖北等省出台了集成电路产业专项政策，还有湖州、绍兴、成都等市也出台了支持集成电路产业发展的政策。

有集成电路产业人士分析认为，集成电路是一个长发展周期的产业，离不开政策扶持、产业推动和企业创新。越来越多城市发力集成电路产业，将有助于形成政策扶持与产业发展的良性循环。

无锡发布集成电路专项政策3.0版本

此前，无锡已分别于2016年、2018年推出《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见》、《无锡市关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见（2018-2020）》两项集成电路专项政策。此次新政中，无锡对于与主导产业高度契合的功率半导体、汽车电子、5G等芯片产业链进行了重点扶持。

为提升集成电路产业能级，新政通过支持总部经济发展、引进优质设计企业、培育集成电路“链主”企业、培育“专精特新”企业、鼓励企业上市共5项条款，以企业主体带动产业发展。值得注意的是，新政对于经认定为总部的集成电路企业，最高给予6000万元奖励；对于招引的优质设计企业，最高给予500万元一次性扶持。

为推进企业创新能力建设，新政通过支持核心技术攻关、支持集成电路产品首轮流片、支持EDA工具研发和产业化、支持高水平创新平台建设、支持企业设立海外研发机构共5项条款，着力解决关键核心技术。其中，无锡以产品为牵引，对面向信创芯片、汽车电子、物联网、车联网、工业互联网、新能源、5G等重点领域的集成电路设计企业开展符合一定条件的工程产品首轮流片，分档给予研发支持。

为支持项目加快建设，新政设置了支持重大项目建设、支持企业智能化改造、支持集成电路制造水平提升以及鼓励企业承担国家、省专项战略任务共4项条款。其中，无锡明确鼓励集成电路掩膜制板、晶圆制造和封装测试企业改造升级原有产线，分档给予补助。

此外，无锡还从人才引育、创新创业、生活保障等方面形成了集成电路人才政策工具包；从项目建设保障、土地供给等方面支持特色园区发展，从流片研发、车规级认证、公共平台建设、责任险等方面重点支持两圈两链（信创芯片生态圈、车规级芯片创新圈、高端功率半导体产业链、第三代半导体芯片产业链）发展，从研发、生产、应用全流程支持装备材料发展。

多地出台集成电路产业发展政策

今年以来，省级、市级集成电路专项政策密集出台。

1月，江苏省发布《关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策》，鼓励各设区市加大对集成电路产业的支持力度；浙江省印发《浙江省集成电路产业链标准体系建设指南（2022年版）》，推动产业创新成果转化为标准话语权。

5月，湖州发布《湖州市加快推进“太湖之芯”计划若干政策》，绍兴也出台了《绍兴市加快推进集成电路产业发展若干政策》，以政策杠杆继续加力集成电路产业。

6月，成都印发《成都市加快集成电路产业高质量发展的若干政策实施细则》，以推动2月发布的《成都市加快集成电路产业高质量发展的若干政策》具体落实。

此外，湖北1月发布的《湖北省突破性发展光电子信息产业三年行动方案（2022―2024年）》、上海4月发布的《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》、广东6月发布的《关于高质量建设制造强省的意见》，也均对集成电路产业进行了部署。

从内容看，地方集成电路产业发展政策主要围绕人才扶持、创新支持、完善链条三大部分。

人才扶持方面，成都对入选“蓉漂计划”、“蓉贝”软件人才的高层次人才给予最高不超过300万元、团队给予最高不超过500万元资助；江苏提出建立健全“苏畅”人才服务体系，落实企业人才政策服务专员制度，加强人才引进的经费保障和配套支持，按有关规定提供安居保障、子女教育、健康医疗等方面的优惠政策和特色服务。

创新支持方面，成都对从事集成电路IP核和EDA工具研发的企业，按研发费用20%给予最高不超过500万元补助；无锡开展核心技术攻关主要以“太湖之光”揭榜攻关项目为着力点，加大扶持力度，最高达1000万元。

完善链条方面，湖州提出要安排2亿元进行设计、流片、封测全流程支持，对设计工具购买、流片费用给予最高50%的补贴；无锡从研发、设计、制造、封测、材料设备各环节入手，构建涵盖财政、税费、基金等多方面的产业发展政策体系。

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