世界消息!信托业召开年度监管工作会议 今年将完善夯实监管制度框架

2023-02-23 08:44:06| 来源: 证券时报网|

周靖宇/制图

证券时报记者 杨卓卿

日前,2023年度信托监管工作(电视电话)会议召开。作为行业重要会议,每年都会通报上一年度信托监管发现的主要问题,总结上一年度的信托监管成效,分析信托业当前面临的主要问题和风险,并对新一年信托监管重点工作进行部署。

会上,监管人士表示,要进一步完善风险监测排查与报告常态化工作机制,提升风险分析、风险排查、行业通报等相关工作事项。督促信托公司落实主体责任,做好底层资产的保全清收;压实信托公司股东责任,严格执行恢复与处置计划和股东承诺。


(资料图)

推进行业改革

监管人士表示,2023年要深入推进行业改革攻坚克难。

一是持续推动优化法律制度建设环境。进一步推动完善信托法等行业法律法规的建设,努力实现信托财产登记、信托税制等转型发展关键制度政策取得突破。

二是要进一步完善夯实信托监管制度框架。重点工作包括,出台《关于调整信托业务分类有关事项的通知》,推进实施新的信托业务分类体系;结合新业务分类情况,推进修订集合资金信托资本管理等相关制度;研究制定信托公司资产服务信托管理相关制度;完善信托公司分级分类监管制度,修订信托公司监管评级办法及评分体系;制定印发《关于规范信托公司异地部门有关事项通知》,引导信托公司合理有序开展异地业务。

三是推进行业基础设施深化改革。重点工作包括,推动信托保障基金改革方案尽快落地,实行双轨并行的基金处置机制等。

监管人士表示,信托业转型发展的趋势已经不可阻挡,全行业要深刻认识到转型发展才是唯一出路。一是推进公司治理机制建设,坚持党对金融工作的全面领导。二是做好违规乱象整治,坚持私募定位,严防假私募。三是拆解影子银行风险。四是加强数据治理。目前信托行业普遍存在监管数据失真的问题,要高度重视数据治理工作,避免无意中出错,更要严格杜绝有意的造假。

提高防风险工作质效

监管人士表示,防控风险是金融业永恒的主题,当前信托行业风险仍未见底,信托行业要守住风险底线。

一是做好风险早期识别和主动应对。要进一步完善风险监测排查与报告常态化工作机制,提升风险分析、风险排查、行业通报等相关工作事项。

二是稳妥应对和处置高风险机构。对风险处置工作进入尾声的4家高风险机构,要认真做好后续工作:推动新时代信托处置专职组做好接管结束以后的后续各项工作;努力推动地方法院尽快裁定宣告新华信托破产清算,推动安信信托完成非公开发行股票工作;督促保障基金公司切实履行股东责任,改善华融信托公司治理和经营状况,推动恢复正常经营。对于四川信托、华信信托,要督促推动并积极配合相关地方政府尽快制定风险处置的实施方案。

三是加大风险资产处置力度。持续督促信托公司加强资产估值管理,提高风险资产处置的主动性和及时性。鼓励信托公司强化与外部专业机构合作,积极探索灵活创新风险资产的处置方式,推动信托公司稳步参与第二批不良贷款转让试点。监管人士提到,2023年全行业风险资产处置目标为继续定位不少于3000个亿,并争取风险资产总额有所下降。

四是压实风险处置的各方责任。督促信托公司落实主体责任,做好底层资产的保全清收;压实信托公司股东责任,严格执行恢复与处置计划和股东承诺,配合风险处置。

多家信托公司遭点名

证券时报记者了解到,多家信托公司在此次监管会议上被点名批评。按要求,凡点到名的信托机构,属地局要认领并核查整改,并于2023年4月末将整改情况报告银保监会信托部。

会上,监管部门人士明确表示,目前房地产信托及信政业务的风险防控压力仍然较大。其中,房地产信托成为行业风险最为集中领域,且房地产信托违规现象十分突出,仍有公司违规开展房地产信托业务。至于信政业务,其风险正在抬升。

比如,仍有个别信托公司为承担地方隐性债务的融资平台,违规提供流动资金贷款,违规协助地方新增隐性债务;大量城投债投资未纳入新增信政业务管理;非标转债、城投债投资潜藏违规行为。

监管人士指出,目前信托公司还存在经营基石不稳固的问题,这一问题主要表现在四方面:公司治理机制不健全;违规关联交易时有发生;转型发展态度不坚决;标品信托仍沿袭非标思路。

在违规关联交易方面,监管人士点出三大问题:一是通过复杂隐蔽的交易设计,违规进行利益输送。二是通过违规关联交易掩盖风险,如利用非标资金池交易,隐瞒底层资产风险,与第三方串通,通过互信继续交易,虚假处置风险资产。三是关联交易管理存在不足,部分信托公司仍然存在主要股东穿透识别不到位,关联交易未事前报告等问题,需引起高度关注。

监管人士还认为,违规通道业务屡禁不止,是信托公司转型发展态度不坚决的表现。个别公司仍在变相开展金融同业通道业务,或仍在充当其他主体规避监管的通道。

关键词 工作会议

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